{"id":287,"date":"2012-11-12T21:48:31","date_gmt":"2012-11-12T21:48:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fundacionintra.org\/noticias\/?p=287"},"modified":"2012-11-12T21:48:31","modified_gmt":"2012-11-12T21:48:31","slug":"el-paro-con-otros-ojos-servicios-publicos-de-empleo-y-la-formacion-para-desempleados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionjmharo.org\/?p=287","title":{"rendered":"El paro con otros ojos: Servicios p\u00fablicos de empleo y la formaci\u00f3n para desempleados"},"content":{"rendered":"<h3>Servicios p\u00fablicos de Empleo (SPE)<\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sirva como ejemplo que de las 6.743.691 colocaciones registradas en Espa\u00f1a entre enero y junio de 2010, los Servicios P\u00fablicos de Empleo (SPE) s\u00f3lo intermediaron en 164.901. Es decir, un 2,4% de las colocaciones realizadas en el conjunto del mercado laboral. Y estos datos, son m\u00e1s o menos parecidos en los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s en Espa\u00f1a, no existe una coordinaci\u00f3n eficaz entre las diferentes administraciones auton\u00f3micas y la nacional. Todo lo contrario, cada Comunidad tiene su propio sistema de gesti\u00f3n y una serie de competencias en empleo, diferentes de la Comunidad de al lado. Ni siquiera, existe un sistema inform\u00e1tico com\u00fan que conecte a todos los agentes importantes en un proceso de intermediaci\u00f3n laboral, como s\u00ed sucede por ejemplo, en Alemania o Reino Unido.<\/p>\n<p>Otra de las razones de esta ineficacia, es la escasa profesionalizaci\u00f3n del personal de las oficinas de empleo y el elevado n\u00famero de personas a atender en cada oficina. En Espa\u00f1a, hay un empleado del INEM por cada 191 desempleados, mientras que la media europea de 59.<br \/>\nAdem\u00e1s en el proceso de reinserci\u00f3n laboral de una persona, la formaci\u00f3n y la orientaci\u00f3n son dos elementos fundamentales que los Servicios P\u00fablicos de Empleo, no atienden o, en el caso de la formaci\u00f3n, es mayoritariamente transferida a Ayuntamientos, Sindicatos, Empresas u ONGs con las que posteriormente tampoco hay ning\u00fan tipo de coordinaci\u00f3n.<br \/>\nY muchos tras estos datos pueden pensar, \u00bfes necesario tener 17 Servicios auton\u00f3micos y uno nacional? Pues bien, la respuesta no es un s\u00ed o un no. Aunque pudiera ahorrarse dinero a trav\u00e9s de una titularidad \u00fanica de los servicios, los SPE deben estar m\u00e1s cerca de la realidad de los ciudadanos, atrayendo ofertas cercanas de m\u00e1s calidad que la actual, y facilitando formaci\u00f3n y orientaci\u00f3n al desempleado, con lo cual habr\u00eda que aumentar su n\u00famero. Deber\u00edan ser municipales (incluso por barrios en grandes ciudades) o comarcales dependiendo de la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de los mismos. En este sentido, la anunciada creaci\u00f3n de Agencias de Colocaci\u00f3n privadas, deber\u00eda ir por este camino.<\/p>\n<p>Por tanto, si queremos unos SPE mucho m\u00e1s eficaces, necesitamos \u201creinventarlos\u201d desde la base. Con una coordinaci\u00f3n fluida y un sistema inform\u00e1tico \u00fanico (con agencias de colocaci\u00f3n o no), con una funci\u00f3n no s\u00f3lo burocr\u00e1tica sino de formaci\u00f3n y orientaci\u00f3n al desempleado, y con un mucho mayor n\u00famero de profesionales especializados que desarrollen estas labores.<\/p>\n<h3>Pol\u00edticas Activas de Empleo (PAE)<\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Basta decir que de los 37.941 millones con los que contaros los SPE en 2011, s\u00f3lo 7.358 millones fueron destinados a Pol\u00edticas Activas de Empleo y 2.230 millones a formaci\u00f3n. El resto, fue para prestaciones.\u00a0No se trata de reducir la partida de prestaciones ni mucho menos, sino de \u201cinvertir\u201d en formaci\u00f3n y PAE, ya que esto supondr\u00eda un importante ahorro, al reducir el tiempo de permanencia en el desempleo y por tanto, reducir el pago de sus prestaciones.<\/p>\n<p><strong>Formaci\u00f3n para desempleados<\/strong><br \/>\nQuiz\u00e1 uno de los temas m\u00e1s complejos y a la vez sangrantes de esta situaci\u00f3n.<br \/>\nEs curioso que con todos los miles de millones gastados en formaci\u00f3n para el desempleo en Espa\u00f1a en los 10 a\u00f1os anteriores al estallido de la crisis, justo al comenzar la misma, se ha visto reducida la partida para formaci\u00f3n en todas las Comunidades de manera alarmante.\u00a0Con todos los desempleados que hay con necesidad de reciclarse provenientes por ejemplo de la construcci\u00f3n, y la oferta formativa es muy deficiente.\u00a0Y la principal raz\u00f3n de esta situaci\u00f3n es muy clara: mam\u00e1 Europa ha dejado de poner dinero. Pero hay m\u00e1s razones.<\/p>\n<p>Debido a la ineficacia de los SPE, la formaci\u00f3n se ha transferido a Ayuntamientos, Diputaciones, Sindicatos, ONG\u00b4s, empresas, etc. Y en la actualidad, a pesar de la disminuci\u00f3n enorme de las acciones formativas, sigue funcionando de la misma forma.<\/p>\n<p>En lugar de ser una herramienta dise\u00f1ada para cubrir nuevos nichos de mercado, formar trabajadores en nuevas tecnolog\u00edas, reciclar sectores profesionales, etc. la formaci\u00f3n se convirti\u00f3 en la d\u00e9cada del 2000, en un floreciente negocio para empresas, academias, \u2026, un modus vivendi para buena parte de la actividad sindical y de muchas ONG\u00b4s, y una fuente de financiaci\u00f3n para que en muchos municipios se hicieran obra civil a bajo coste y lucir as\u00ed con nuevos paseos, parques, etc. que de lo contrario hubieran resultado muchos m\u00e1s caros.<br \/>\nAdem\u00e1s han resultado acciones que se han considerado caras (ya que se han realizado con precios de Europa, no de Espa\u00f1a) con lo que la cuenta de gasto realizado en Espa\u00f1a en los \u00faltimos 10 a\u00f1os en formaci\u00f3n resulta escandalosa, para los frutos que ha cosechado.<br \/>\nResulta necesario, ahora que el dinero escasea en los presupuestos, redefinir las acciones formativas, sus contenidos, los sectores a los que va dirigido, etc. para que resulten mucho m\u00e1s eficaces y eficientes y que los SPE sean los que distribuyan e incluso ejecuten directamente las acciones.<\/p>\n<p><strong>Servicios P\u00fablicos de Empleo, Formaci\u00f3n para desempleados y Pol\u00edticas Activas de Empleo<\/strong><\/p>\n<p>Tras el panorama que vivimos en la actualidad, es necesario redefinir todas las acciones partiendo de la base que tiene que existir una coordinaci\u00f3n eficaz y fluida entre la formaci\u00f3n, las pol\u00edticas activas y los SPE.<\/p>\n<p>A pesar de que se creen Agencias de Colocaci\u00f3n privadas, los SPE deben ser el pivote, el eje, desde el que sea posible una coordinaci\u00f3n b\u00e1sica para este tri\u00e1ngulo de acciones fundamental para la inserci\u00f3n laboral de millones de desempleados.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Servicios p\u00fablicos de Empleo (SPE) &nbsp; Sirva como ejemplo que de las 6.743.691 colocaciones registradas en Espa\u00f1a entre enero y junio de 2010, los Servicios P\u00fablicos de Empleo (SPE) s\u00f3lo intermediaron en 164.901. 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